21世纪经济报道记者从监管部门获悉，重磅证监制定制度为进一步提高外资投资A股的研究便利性，证监会正在研究制定外资适用特定短线交易制度的短线两项政策，即允许符合条件的交易境外公募基金参照境内公募基金按产品计算持有证券数量，豁免香港中央结算有限公司适用特定短线交易制度。重磅证监制定制度相关思路和措施已基本明确，研究正在履行相关程序，短线条件成熟时将依法公布实施。交易

短线交易是重磅证监制定制度指上市公司大股东、董监高等特定主体在较短时间内，研究将本公司股票或者其他具有股权性质的短线证券买入后又卖出，或者卖出后又买入的交易行为。《证券法》规定，重磅证监制定制度上述特定主体在6个月内的研究买卖行为属于短线交易。同时，短线《证券法》授权证监会可以规定豁免情形。

据介绍，从监管实践看，证监会已允许境内公募基金按产品计算持有证券数量，即对一家基金公司管理的多只公募基金合并持有同一公司的股份达到或超过5%，并在6个月内买卖的，不认定为短线交易，对全国社保基金也作出了类似安排。

在中国资本市场持续对外开放的背景下，外资已然成为我国资本市场的重要参与主体。数据显示，截至2022年9月底，外资持有A股流通市值2.77万亿元，占A股总流通市值的4.35%。今年1至9月，沪深股通累计净流入A股市场520多亿元。

有机构人士指出，相关政策将进一步提高A股市场对外资的吸引力。

据证券日报，南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，明确外资适用特定短线交易规则，是提升我国资本市场国际化的有关举措，能够便利外资投资A股，提升A股活跃度，推进相关制度与国际接轨。

据金融时报，今年6月，证监会副主席李超在参加中宣部“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，资本市场正发生深刻的结构性变化，市场体系包容性大幅提升，投融资功能显著增强，良性市场生态逐步形成。资本市场的国际吸引力和影响力大幅增强；统筹开放和安全，制度型开放已翻开新篇章；行业机构外资股比全面放开，启动沪深港通、沪伦通，A股纳入国际知名指数并不断提升比重，外资连续多年保持净流入。

来源：21世纪经济报道（姜诗蔷）、金融时报、证券日报