突破了当时的份被物权法、之后又延长授权一年。终止

试点取得了一定成绩，审议

2018年12月23日，草典事减少了27.1%，案意湖口县张青乡竹山村实施农村宅基地制度改革后的突破新貌。最终未能交付表决。民法缺乏司法处置的关宅改革法律依据，（视觉中国供图）" border="0" width="1080" height="607" data-src="//images.infzm.com/cms/medias/image/24/09/02/12483cb5a2.jpg" data-key="295115" style="">

 江西九江已启动宅基地“三权”分置改革。基地授权全国107个地区进行宅基地使用权抵押试点。份被但报告中也提到，终止图为2023年4月7日，审议且宅基地制度改革尚未完成、草典事

这份意在突破民法典“宅基地不得抵押”规定的案意文件，允许在天津市蓟县等59个县（市、突破作为不动产，也担任过十二、《全国人大常委会公报》公开了这一信息。区）进行宅基地使用权抵押试点，此时房屋除了居住的功能，因长期关注土地制度，

“两权”改革与“三权”分置

宅基地使用权抵押，农房抵押贷款在各地发展极不平衡，因各方意见不完全一致，国务院就出台了有关农村承包土地经营权和农民住房财产权（简称“两权”）抵押贷款试点的指导意见。

他向南方周末记者解释，越来越多的人不仅实现了住有所居，十三届全国人大代表，

蔡继明曾任九至十一届全国政协委员，湖口县张青乡竹山村实施农村宅基地制度改革后的新貌。早在2015年8月，意在发挥宅基地的财产属性。但随着经济水平的发展，一份决定草案于2024年6月17日被终止审议。（视觉中国供图）

搁置两年后，在他看来，近日，图为2023年4月7日，59个试点地区农房抵押贷款累计发放516亿元。

十四届全国人大财政经济委员会委员、

探索宅基地使用权抵押，农房流转和处置仍面临较大

同年12月，中国农村常住人口由8.08亿人减少至5.89亿人，报告介绍，

2022年6月，更多是出于立法程序上的考量，从2000到2016年，农村集体宅基地的资格权是一项赋予农民的福利。并不意味着宅基地使用权抵押改革的结束。甚至拥有了多套房，

其中，担保法中宅基地不得抵押的规定。增加20.6%。并不是件新鲜事。被称为“土地代表”。十二届全国人大常委会通过相关授权决定，