今年以来，四轮驱动市建管处围绕如何加快建筑业发展进行了深入调研和分析探讨，市建确定以实施“走出去”战略为突破口，管处通过“政策扶持、走出行政鼓励、去战舆论引导和服务助推”四轮驱动，四轮驱动组织引导企业大力拓展外埠市场，市建提高外出施工产值，管处从而做大做强我市建筑业。走出

一是去战政策扶持。通过对外出施工企业在资质升级、四轮驱动队伍培训和工程评优等方面给予扶持，市建引导企业积极“走出去”拓展外埠市场。管处特别是走出加强了建筑业资质管理，注重提高骨干企业工程总承包能力，去战培植外出施工龙头企业，以龙头企业带动专业承包企业和劳务分包企业走出去，扩大外出施工规模。下一步，我们将在学习借鉴外地先进经验的基础上，结合我市实际，出台鼓励企业外出施工的指导意见。

二是行政鼓励。召开了外出施工企业座谈会，了解我市建筑业企业外出施工情况，征求建筑业企业开拓外埠建筑市场的意见和建议，为引导我市建筑业企业开拓外埠建筑市场提供了第一手资料；组织有关人员先后赴江苏省扬州、南通、省内淄博（桓台）等城市，考察学习了他们在外出施工方面的先进经验和做法，通过调研，找准了问题，确立了目标；实行了外出施工企业联系点制度，全处副科以上干部每人联系一个外出施工较好的企业，进一步畅通了与企业联系渠道，更好地了解企业所想、所求、所需，帮助企业解决各种实际问题；下发了《关于贯彻落实进陕施工会议精神 鼓励我市企业开拓陕西建筑市场的通知》，深入发动企业，积极行动起来抢抓机遇，进一步开拓陕西等西部市场。

三是舆论引导。大张旗鼓地宣传外出施工工作，努力把“走出去”战略叫响、叫出成效。围绕外出施工工作，我们形成了《实施走出去战略 做大做强我市建筑业》的调研报告，并准备在有关刊物上发表，希望该项工作进一步得到上级领导的重视和支持。我们还在全市组织开展了外出施工征文比赛，营造了良好的外出施工氛围。

四是服务助推。完善了服务保障体系，为外出施工企业提供优质高效的服务。在日照建设信息网站上初步设立了外出施工专栏，为方便企业及时了解外出施工政策和动态、交流外出施工经验、共享劳务供求信息提供了平台。同时，服从服务全市经济社会发展的大局，全处上下进一步强化了服务意识，提高了服务水平。审批窗口全面压缩施工许可承诺时限，将5个工作日压缩为2个工作日，为企业办理施工许可手续提供便利，并实现了窗口服务“零失误、零投诉”。

通过积极引导，我市建筑企业对外出施工的认识水平不断提高，外出施工情况有了一定突破。日照荣光建筑劳务有限公司秉承“借船出海”理念，依托中交等国字号大型企业，每年完成外出施工产值达2000万元，成为我市进入天津外出施工企业的成功代表，今年又成功地进入了利比亚市场，已签订3亿元人民币的施工合同；山东港湾工程公司在秦皇岛、大连、威海、青岛、福建浦田等地均有在建工程，外出施工工程合同额达到5.6亿元。日照港建筑安装工程公司成为我市首家取得《对外承包工程经营资格证书》的企业，正在进行市场评估，准备进军沙特、利比亚等国际市场。（张洪友）