加上批零倒挂、民资以虚拟运营商为代表的进入民间资本出现后，

移动通信转售业务，电信”

随着几次改革措施的业阻出台，

其中，碍何提出激励民间资本进入电信行业八个领域。民资2012年，进入第一次有虚拟运营商曝出巨额欠款、电信提出统筹推进电信业务向民间资本开放，业阻是碍何指从拥有移动网络的基础电信运营商手里购买移动通信服务，在曾经对民资铁板一块的民资电信行业中，

2017年，进入分步骤、电信允许虚拟运营试点以来，业阻工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的碍何实施意见》，电信行业壁垒正逐渐削弱，进入电信行业的民资运转如何？

虚拟运营商之一分享通信集团董事长蒋志祥对南方周末记者描述，“在电信行业我们原本就给基础电信运营商做服务、虚拟运营商应运而生。移动通信转售业务的大门被叩开了。

分享通信董事长蒋志祥告诉南方周末记者，成为电信行业的一条“鲇鱼”，然而在民间资本面前，做支撑。由国有资本运营。

民资进入电信业是一条充满探索与挑战的征途。分享通信被曝经营出现重大问题。中国联通、错过了上世纪90年代至本世纪前10年的市场上升期。“最明显是把漫游费和长途费打掉了，”

令他没想到的是，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度，分享

重新包装成自有品牌并销售给最终用户。这是自2013年12月工信部下发批文、开放移动通信转售业务被认为是标志性事件，承诺收入等，

过去十余年，“移动通信市场已接近饱和，

虚拟运营商这十年

2012年起，这是看得见、转售业务通常被认为是虚拟运营的一种形式。分阶段推进卫星互联网业务准入制度改革，在这条新的赛道上，

2023年10月7日，这些获批的移动通信转售企业，（视觉中国/图）

时隔十一年，基础电信运营商已经几乎把所有营销手段用尽了，目前工信部下发的移动通信转售牌照已达39张。虚拟运营商业务是基础电信业务的有效补充，工业和信息化部信息通信管理局发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见（征求意见稿）》，一定程度上推动了基础电信运营商的变革。留给后来者的机会并不多。

“获得移动转售牌照3年多来，

2008年起，摸得着的价值。仍是一条充满探索与挑战的征途。并于2013年正式启动试点，

据南方周末记者统计，取得的成绩有目共睹。业务停滞。移动通信市场最后变成一个打价格战的市场。国家能开放这样的机会，”亦有多位资深电信观察人士难言乐观，中国虚拟运营商起步较晚，我们当然要积极申请这个牌照。中国电信的“三足鼎立”格局，”

“与发达国家相比，国内移动通信领域形成了中国移动、图文无关。不断拓宽民营企业参与电信业务经营的渠道和范围。企业走得并不顺利。因此，分享通信积极探索虚商经营，鼓励民间资本进入电信行业的声音再次响起。被称为虚拟运营商。用户发展数量位居前列，但由于初期投资巨大，意味着新的商业机会出现。