市卫生局卫生监督所
创新公共场所卫生　行政执法监管模式

　　本报讯（通讯员 顾法伟 王桂峰）市卫生局卫生监督所环境卫生科依法行政，市卫生局所创生监式开拓思路，卫生大胆创新，监督在卫生行政处罚、新卫卫生行政许可现场验收以及卫生行政执法文书制作等方面做了积极的管模探索和尝试，取得了良好的市卫生局所创生监式经济和社会效益。其中，卫生“首次违法行为免罚制”、监督“卫生行政许可验收超前服务制”以及责令整改通知书的新卫格式规范在我市的卫生行政执法中属首创。
　　公共场所卫生行政执法的管模“首次违法行为免罚制”，就是市卫生局所创生监式指针对公共场所违反法律法规规章的行为，在第一次卫生行政执法监督中发现的卫生，一般不予处罚，监督给予当事人整改机会。新卫责令整改期限届满后，管模如果发现当事人的违法行为仍然没有改正或改正得不符合卫生要求，才对其予以卫生行政处罚。
　　在卫生行政许可的现场验收中，本着行政许可中“便民高效”的原则，提前介入，实行“卫生行政许可验收超前服务制”。具体来讲，就是在进行现场环境快速检测时，提前对申请单位的拟许可现场进行验收指导，对关键环节提出整改意见。整改完毕后，对关键环节(譬如消毒间、备品库等)要拍照、录像，并将照片和视频资料发到指定邮箱中。通过对照片及视频资料的确认比对，确定申请单位已经基本达到了卫生行政许可的现场验收要求，就不必再去现场重复验收了。
　　在卫生监督意见书作为责令限期整改通知书使用时，首次规范了其制作模式，规定完整的责令整改通知应该包括当事人违法行为、整改法律依据、整改期限和整改措施，分别确定整改期限、使用文明礼貌语言等创新手段，多措并举，最大限度地增强责令整改通知书的执行性和操作性。