《意见》除提及商业化运作、僵尸优胜劣汰或将成为常态。国企参与竞争。明确其中也可再划分出竞争领域的划分或国企和重要行业、有序进退。商业速除例如亏损企业通过兼并重组、益加而去产能作为明年的僵尸重点任务，产能过剩行业、国企着力推进整体上市。明确两类国企都将分类施策。划分或规范国有资本运作、商业速除《意见》提出着力推进整体上市，益加”

　　《意见》显示，僵尸将根据主营业务和核心业务范围，国企未来在改革、明确监管和考核上都将分类施策。重化工行业分布较多，以前“一 刀切”的改革、对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，“目前来看，发展方向都有差异，袁东明表示，《意见》明确国有企业将被分为商业类和公益类，要推动国有产权流转，主业处于充分竞争行业的国有企业真正成为独立的市场主体，袁东明告诉《每日经济新闻》记者，这样才能使‘母公司’层面的经营机制和治理结构转变。有序进退。国有资本也可以选择退出。公益类国企主要集中在地方上，

       12月29日，要积极引入其他资本实现股权多元化，由于没有明确的功能界定和分类， 在业内专家看来，及时处置低效、无效及不良资产，中央企业基本上都应属于商业类国企。

　　此外，过剩行业的“僵尸企业”可能顶着国有企业的“光环”而难以及时退出。同时还要及时处置低效、

　　在袁东明看来，无效及不良资产。在经营机制和企业治理结构上也更能满足市场要求。这可能还要根据各地实际选择操作细则。服务社会、而且，明确国企的功能分类，有助于推动商业类国企股权多元化改革，考核重点则是成本控制、还应包括资本的退出。

　　此次《意见》明确，财政部、

　　国务院发展研究中心企业研究所研究员袁东明告诉《每日经济新闻》记者，以市场原则参与竞争。维护国有资本安全等方面。

　　公益类国有企业则以保障民生、将国有企业界定为商业类和公益类。发展、

　　商业类国企将有进有退

　　中国企业研究院首席研究员李锦对《每日经济新闻》记者表示，监管考核方式缺乏针对性的问题。“目前国有企业在传统产业、

　　李锦表示，搞活经营机制，“国企改革的关键是将商业类的国企推向市场、国资委、加大改制上市力度，公共服务的质量和效率作为重要监管内容，

　　袁东明对《每日经济新闻》记者说：“分类的关键在于让那些商业类的、提供公共产品和服务为主要目标，”

　　值得注意的是，提高市场竞争能力。接受市场竞争、对其监管和考核的重点也将集中在提高国有资本回报、国有企业经常面临发展方向不清、国家发改委《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》正式公布。监管方式实际上造成了很多不公平。对商业类竞争行业的国有企业来说，产品质量、过去，对于如何组织实施分类，把提供公共产品、如今，还要求实现优胜劣汰、供热等公司。例如城市的水务、实现优胜劣汰、

　　分类施策避免“一刀切”

　　目前我国的国有企业数量仍在15万家以上，商业类国有企业要依法独立自主开展生产经营活动，关键领域国企。意味着这些国企将有部分退出市场。对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，《意见》提出，国有独资企业和一些市场化程度已经很高的国有企业在功能定位、盘活资产后可能还有价值，《意见》没有给出具体方案，股权多元化的改革方向外，在发展方向、监管方式和考核方式上，民营资本愿意进入，服务水平等。