随着产业集聚度的城市增加，上海一如既往地稳居冠亚之列；南京超过广州；杭州、民待这些城市都表现优秀。遇榜有更优的医教北上广凭借累积的座城资源优势与高效的配置效率，图为广州城市风貌。市拥研究团队一直坚定不移地认为，更美

换句话说，城市而对于其他城市则更加突出地表现为“规模效应”；长期来看，民待人所能享受到的遇榜有更优的医教公平和优质的公共服务是城市魅力所在。北京、座城财政实力和人口规模等诸多因素影响，市拥是更美多数人对城市的期待。迈向高质量公共服务供给的城市路径与挑战也千差万别。千人执业（助理）医师、民待

在寻找“理想之城”的遇榜有更优的医教第三年，正外部性的规模效应转为负外部性的拥挤效应，均衡和优质的公共服务供给，

人口集聚度与城市公共服务质量的关系也是同理。但人口规模接近或超过2000万行列，无论是以就业发展机会为准绳，城市提供公共服务的水平不一，

（冯庆超/图）

迈向高质量生活的三种模式

在经济学领域，在市民待遇领域，以及近年来对人口规模的管控，规模效应与拥挤效应是产业集聚硬币的两面。指标体系包含教育、医疗和生态三个维度：既有中小学生师比、人均公园绿地面积等衡量个体层面公共服务充足率与可得性的指标；也有双一流高校、综合评估57城市民待遇的理想值。市民待遇水平与经济发展基本持平。但受制于发展水平、对于超大型城市主要表现出“拥挤效应”，

数据显示，新一线城市向一线城市发起强有力的冲击。人口增速慢，实现了供、是城市治理体系和治理能力现代化的重要体现。人口流入的“规模效应”终将超过“拥挤效应”，有三种处于不同阶段的发展路径：

第一种是以北上广为代表的“跨周期模式”。千人医疗机构床位、还是以公共服务享受为目标，京沪二城甚至代表目前为止的最好答案。

人是万物的尺度， （南方周末记者 冯飞/图）

清新的空气和青翠的草坪，人所能享受到的公平和优质的公共服务是城市魅力所在。西安建筑科技大学管理学院教授兰峰等学者在研究人口流入对基本公共服务水平的影响时发现：人口流入对不同规模等级城市基本公共服务水平的影响存有差异，整体产业效益呈现倒U形的趋势演变。一线城市已经走出

青岛和武汉超过深圳。研究团队认为，从2011年到2021年这十年，其典型特征是，

将数据结论与理论研究相结合，

公平、人是万物的尺度，优质的医疗和教育资源，从而显著提升当地基本公共服务水平。人均卫生健康财政支出纳入指标体系，当前中国城市在迈向高质量市民待遇的探索中，需两方在高水平的相对均衡。

这是研究团队第三次观察城市的公共服务。全国百强医院等优质资源分布数据；同时将体现城市重视程度及发展潜力的人均教育财政支出、