前3季度，日照全市发放创业担保贷款5051笔，创业6.2亿元，担保贷款同比增长47.65%，实现速
　　直接扶持创业5051人，规模带动就业2.29万人。化快

　　日照讯（通讯员 李慧萍 周义翔）今年以来，日照全市各级人力资源社会保障部门大力实施就业优先战略，创业深入落实更加积极的担保贷款就业政策，努力推动创业带动就业工作。实现速前3季度，规模全市发放创业担保贷款5051笔，化快6.2亿元，日照同比增长47.65%，创业直接扶持创业5051人，担保贷款带动就业2.29万人。较2012年的7236万元、2013年的1.77亿元、2014年的5.97亿元，实现了规模化快速发展。
　　下放审核推荐权限。将贷款受理推荐工作由区县下放到街道(乡镇)人力资源社会保障所办理，为创业者就地申请、就近办理提供“一站式”服务。同时，全面做好基层服务平台创业信息储备、个人资信完善、贷后跟踪管理等工作，不断完善的创业服务受到群众一致好评。
　　扩大了经办金融机构。市人力资源社会保障、市财政、人民银行日照市中心支行三部门与全市8家金融机构，续签了《小额担保贷款业务合作协议》。同时，区县将沪农商村镇银行、九江银行、五莲富登村镇银行等金融机构纳入小额担保贷款经办范围。各分行下设150余家分支机构承担小额贷款审核发放任务，全市形成了网点广布、推介有力、阳光经办、良性竞争的小额担保贷款经办格局。
　　优化了贴息流程。今年以来，我市将贴息流程由借款人自主申报改为银行代发，即由人力资源社会保障部门与财政部门将贴息资金，通过经办银行按季代发至借款人银行帐户。这就减轻了自主创业借款人多次往返奔波的负担，也破解了人社部门受理压力大、补贴周期长的问题。
　　部门联动不断增强，市人力资源社会保障、财政、人民银行每年召开创业担保贷款工作(座谈)会议，及时下发指导性政策文件，按季度通报放贷情况，对经办不力银行开展督办约谈活动，发动基层组织力量，推进创业担保贷款区域化、产业化、群体化、项目化运作，建立批量放贷款模式。
　　探索建立创业银行。率先提出“创业银行”的新模式促进“大众创业、万众创新”，所谓创业银行指商业银行为实施创业金融服务专业化经营而采取的一种组织管理模式，以创业担保贷款和商业化创业贷款业务为主体，在经营管理、信贷决策、财务核算、风险管理、激励约束等方面具有相对独立性，逐步形成专业化的经营模式。设立创业特色银行的目的，重在整合创业金融服务资源，以服务青年、妇女、大学生、农民工等特色群体以及创业聚集区、商业聚集区、科技型小微企业和创新创业人才为目标市场，着力打造全市支持创业创新金融服务的示范银行。